Odpor proti plynovodu "Nord Stream-2", potřebuje jej Evropa?

Článek pochází z novayagazeta.ru

V problému existují právní, ekonomické, environmentální a politické aspekty. A v případě, že první tři mohl argumentovat a vyjednávat, politické bloky dnes nejvíce přesvědčivý argument zastánců projektu.

Kontroverze kolem SP-2 zrychlil v prvním dubnovém týdnu. "Gazprom" poslal těžké dělostřelectvo při útoku ve jménu bývalý německý kancléř Gerhard Schröder. 5.dubna, přišel do Evropské komise. Druhý den se představitelé čtyř hlavních frakcí v Evropském parlamentu uspořádala konferenci diskutovat o kontroverzní projekt.

Vedoucí tiskové služby Evropské komise o Margaritis Shinas denní briefing přišel pod křížového výslechu z novinářů: v jaké funkci její šéf Jean-Claude Juncker obdrží Schroeder. Odpověď není bez humoru. Říká se, že pan Juncker, 19 let jako premiér Lucemburska je členem Evropské rady a dokonce i její nestor a udržuje přátelské vztahy s bývalými kolegy. Starý přítel klesla na návštěvu.To je všechno. řekl jsem a napíšete, co si myslíte ...

Schroeder se setkal nejen s ostatními Junckera, ale také s komisařem EU pro energetiku a klima, Miguel Arias Cañete. Novináři zbytečně ztracený čas čekat na konec zasedání.

Účastníci byli neřekli nic. Můžeme předpokládat, že nebylo co říct.

Ale diskuse o tom, zda má nebo nemá být "Nord Stream-2", neskončil. Jeho odpůrci se obávají, že závislost Evropy na ruském plynu. Příznivci dotykovém řetězec pro zabezpečení dodávky v EU, volá po svobodě tržního hospodářství, jsou zaměřeny na ekonomické a právní trumfy, zatímco soupeři, spolu s ekonomickou a environmentální mají trumfy politický a geopolitický hmotnost, která stoupala po Krymu.

V rámci projektu se objevila právě na pozadí krize ukrajinských a anti-ruské sankce Západu. Pipe dobrovolně položit "Gazprom", německý E.ON a ze Wintershall, britského-holandský Shell, OMV rakouského a francouzského Engie, kteří byli sjednoceni v konsorciu. To šlo rychle. Protokol o záměru byla podepsána v červnu 2015 av září již společnost (51% podílů v "Gazprom"). Kdo - fáze získání povolení ze zemí, na jejichž ekonomické zóny v Baltském moři, musí projít trasu (Rusko, Finsko, Švédsko, Dánsko a Německo). Společnost se podle svého zástupce v Bruselu v naději, že se jim dostat až do konce roku 2017. Souběžně s tím se začíná postupy zadávání veřejných zakázek, výběrových řízení na potrubí. Stavba by mohla začít v roce 2018, a pokud vše půjde dobře, to skončí na konci roku 2019 - začátkem roku 2020.

Ale soudě podle toho, co jsme slyšeli na brainstormingu v Evropském parlamentu podle místopředsedy Evropské komise (EK) Maroš Šefčovič,

Brusel v posledních několika měsících nejenže nezměnil svůj postoj "spíše proti než pro" a dotáhnout ji.

V květnu 2014 přijala Evropská komise strategii pro energetickou bezpečnost EU EU v důsledku zvýšené zranitelnosti vůči vnějším energetickým šokům. Vyzvala k diverzifikaci zdrojů energie a zásobovacích tras. Na tomto základě staví energetickou alianci. Energetická bezpečnost, solidarita a důvěra je uvedeno jeho zásad. Hlavním úkolem - dokončit vytvoření jednotného trhu s energiemi v EU.

Potom stroj Brusel připravuje nové zákony a předpisy ve stejném směru. 16.února tohoto roku, Evropská komise navrhla balíček opatření na bezpečnost dodávek, který čeká na schválení Rady EU a Evropského parlamentu. To zužuje manévr pro konsorcia SP-2.

V případě, že plynovod "Nord Stream-2" bude postavena, musí být plně v souladu s pravidly EU jako u jakékoli jiné infrastrukturního projektu, v němž právo EU uplatňuje v oblasti energetiky, životního prostředí a veřejných zakázek. Projekt by měl brát v úvahu základní principy energetického trhu EU, řekl místopředseda Evropské komise.

"Nord Stream-2" je nyní prezentován, řekl Maroš Šefčovič, zjevně nesplňuje podmínky energetické strategie EU. To může vést ke snížení počtu plynových koridorů v EU, pro úplné zastavení tranzitu přes Ukrajinu, a to i pod hrozbou trasy od Yamal přes Polsko. Spolehlivosti dodávek nebude zvyšovat.

A hlavní zpráva o ránu ve stejný den, ve středu Evropská komise přijala rámcový dokument o opatřeních proti hybridním hrozbám. Takové kritické infrastruktury, jako jsou energetické sítě, které lze identifikovat jako potenciální cíle hybridní války.

Je naprosto zřejmé, důsledkem Donbass a na Krymu s "ohleduplná lidu" a "traktor".

Poslanci nejsou tak vázány na výrazy a odhady jsou úředníky Evropské komise. "Nord Stream-2" byl zpochybněn celý strategii Energy Union - to je hlavní závěr diskuse o tři plenární zasedání Evropského parlamentu na podzim loňského roku. Většina poslanců proti druhém řádku "Nord Stream", vzpomínal jeden z organizátorů konference, pravého středu, bývalý polský premiér Jerzy Buzek. Projekt posílí dominantní dodavatele, který je již podle antimonopolních vyšetřování Bruselu kvůli zneužívání svého postavení na trhu EU.

Zástupce frakce liberálů a demokratů Austryavichyus Petras třeba připomenout, že Energosoiuz původně vytvořeny jen proto, aby budovat vztahy s Ruskem v oblasti energetiky, hovořit jedním hlasem s Ruskem. Ale ne proti Rusku. "A pak vypukla válka na Ukrajině, a všichni jsme se shodli, že Rusko již nemůže být považován za spolehlivého partnera, protože používá zásoby ropy a zemního plynu jako politická zbraň" Gazprom "a dalších výkonných struktur v Kremlu."

Austryavichyus volal SP-2 "Projekt-killer", které mohou ohrozit jednotu EU. Evropa byla rozdělena na ty, kteří chtějí dostávat ruský plyn přímo, a ti, kteří zůstávají na straně trubky nebo ztratit příjmy z tranzitu. Předběžný evropské budoucnosti Ukrajiny, který je nyní ekonomická situace nejistá, je potřeba hodně peněz. Podle některých odhadů ztratí kolem 2 miliard $ ročně v případě uzavření tranzitu ruského plynu.

SP-2, podle náměstka, diskredituje "dobrého německý název." Německo opravdu - hlavním příjemcem SP-2. Zástupci vládní koalice opakovaně zdůraznila, že se jedná o čistě komerční projekt, který je přínosem pro německé firmy. Ale Berlín může být izolován, protože mnoho zemí EU uvažovat o projekt prostřednictvím politického hranolu. March 7 představitelé devíti zemí (Polsko, Česká republika, Slovensko, Maďarsko, Rumunsko, Chorvatsko a pobaltské země) poslal dopis hlavy Junckera ES, protestovat proti novému Gazpromu potrubí. To nepodporuje projekt a Itálii, vidět sebe jako "extrémní" ve frontě pro ruský plyn po smrti "South Stream". Když lhostejnost Pyrénées země, zdrženlivost Francie, Spojené království a Švédsko to není tak málo.

Spolkový vicekancléř Německa, Sigmar Gabriel, který podporoval SP-2 na konci ledna během návštěvy v Polsku, snažil se uklidnit východoevropské. Berlín, ujistil, varoval Moskvu: on bude dávat zelenou "Nord Stream-2" pouze v případě, že slibuje, že nedošlo k zastavení tranzitu přes Ukrajinu. Ale takové uspořádání pracovat pouze v plné důvěře, a který nyní po Krymu a Donbasu věří ve slově Kremlu?

Aniž by ukrajinský faktor, projekt SP-2 by neměl šanci. Ano, to nesplňuje antimonopolní "třetí balíček", který zakazuje, aby téže společnosti ( "Gazprom"), aby se zapojily do dodávky plynu a jeho přepravy. To také ukládá vlastníkům trubky nechat to k jiným dodavatelům. Ale "Nord Stream-1", který byl postaven v jiném politickém prostředí, učinil řadu výjimek, včetně jeho pokračující pozemků ve východním Německu, plynovodem OPAL.

Dnes Brusel požaduje, aby "Gazprom" přísně dodržovat podmínky závadného paketu. Ale i když z ničeho nic nestane "roztrhání» (unbundling) "Gazprom", nebo vyvážet plyn by být přijat nezávislou ruskou společnost a "třetí balíček" bude nejrespektovanějším, pak ještě antimonopolní právo EU neumožňuje jakákoliv země v rámci EU, aby se více než 40% dovozu plynu od jediného dodavatele. Německo v případě "Nord Stream" ukončení druhém řádku dostane z Ruska 60% jejího dovozu. Ale tyto problémy mohly být vyřešeny, pokud existuje politická vůle.

Vezmeme-li pouze na ekonomiku a životní prostředí, mnoho argumentů jako "pro" a "proti".Director of Public Relations "Nord Stream-2" ujistil Ulrich Lissek účastníky konference v Evropském parlamentu, že projekt bude splňovat nejpřísnější požadavky právních předpisů EU.

V EU v oblasti energetiky mix ruského plynu představuje 6%. Obecně platí, že spotřeba plynu - 30% stabilní, v Norwegian. Již 25 let se podíl ruského plynu na polovinu. Co pak ruský monopol?

V roce 2010-2014 GG. Spotřeba zemního plynu v EU byl zmrazen na úrovni 462 miliard krychlových metrů za rok, pokračuje Lissek. Dovoz z Norska - 97 miliard kubických metrů, zatímco jeho vlastní produkce plynu (v Nizozemsku a ve Spojeném království.) - 160000000000 konsorcium obchodní plán je na základě prognózy růstu poptávky v dovozu plynu z vnější strany (s výjimkou Norska) na 144 miliard kubických metrů. Třetina této částky může destilovat nový plynovod, zbytek - otevřený konkurenci.

Již 10 let se energetická infrastruktura EU dramaticky změnila. Vestavěné spojovací potrubí, zpětné vedení, tvořil jednotný trh, a není tam žádný rozdíl, kdo a kde koupit plyn. Nezáleží na tom, aby ti, protéká potrubím z východu nebo ze západu. Ukrajina sama o sobě v roce 2016 (to je řekl na konferenci šéf "Naftogaz" Andrew Kobolev) obdrží všechny potřebné svůj plyn z EU, nikoli Rusku. Jeho přenosové soustavy (GTS) je určen pouze pro tranzit. A hladký, na rozdíl od minulých let.

Ne, říkají Ukrajinci, projekt SP-2 je čistě politické, "trojského koně" v Evropské unii. Ukrajinská GTS je připraven k čerpána do 146 miliard EU metrů krychlových ruského plynu za rok. Síla "Gazprom" obejít Ukrajinu částku 93 miliard kubických metrů. V součtu. - Je 250000000000 Analýza ruské energetické politiky strategie až 2035 ukazuje, že plánuje dodat v rámci EU pouze 182 až 200 miliard krychlových metrů ročně. To znamená, že stávající kapacita je dostatečná.

Množina čísel, výpočty, názory ... Můžete mluvit o úplném chaosu v EU během dovozu ruského plynu, citovat různé odborníky, politiky, vládní představitelé, a dokonce specificky vrazit klín mezi oběma zeměmi, aby se pokusili vyjednat staré s každou zvlášť. Ale nemůžeme vidět trend posledních letech, zejména "poslekrymskih" na formování energetické unie omezit závislost na Rusku.

Bez ohledu na to, jak moc naše média citovala významných německých podnikatelů a politiků, která vyzývá k "zdravý rozum" ve vztazích s Ruskem, výsledek je důležitý. A je to - v rozhodnutích Rady Evropy, sídla hlav států a vlád. Problém "Nord Stream-2" jsou diskutovány na loňském prosincovém zasedání.

Jak uznal předseda Donald Tusk Evropské rady, debata byla "tvrdý a velmi emotivní." Ale rozhodnutí bylo podáno jednomyslně: každý nový projekt musí splňovat nejen "třetí energie" a další právní předpisy EU, ale také z cílů energetické unie; velké infrastrukturní projekty se třetími zeměmi - to není bilaterální záležitostí členem EU a dodavatel, a v případě EU; všechny páky zahraniční politiky by měly být použity k zajištění stabilních dodávek plynu na Ukrajinu a tranzit přes to ...

Rusko ztratilo "South Stream", protože nedodržení "třetího energetického balíčku". Ztratila "tureckou Stream" z důvodu konfliktu s Tureckem přes Sýrii. Mohla by ztratit "North Stream-2", protože Krym a Donbass, ale spíše kvůli ztrátě důvěry.