„Podle našeho názoru jsme tento vrchol inflace překonali... Od letošního roku jsme uvedli rozpočtovou politiku do souladu s běžnou úrovní, nemáme žádné dodatečné rozpočtové pobídky k zahřátí ekonomiky,“ řekl ministr financí Anton Siluanov. 14. ledna, během rozhovoru na Gaidar Forum. "Měnové orgány, řekněme to, podnikají kroky k překonání inflačních tlaků," dodal.

Je třeba říci, že po celý rok 2021 již příslušné úřady říkaly, že inflace dosáhla vrcholu. A bude to lepší.

Návrh rozpočtu Ruské federace na rok 2021 v době přijetí počítal s inflací ve výši 3,7 % v základním scénáři a 3,5 % v konzervativním scénáři. Stejnou částku předpovídala centrální banka na začátku roku.

Na jaře 2021, kdy index spotřebitelských cen vzrostl o 5,8 %, ministr pro hospodářský rozvoj prohlásil, že inflace je na vrcholu. V květnu úřady poznamenaly, že inflace „dosáhla plató“ a klesne na předpokládaných 4,3 %. V červenci - že zpomalení růstu cen již začalo. V důsledku toho byla meziroční inflace v roce 2021 8,4 % (nejvyšší od roku 2016).

FAS je oprávněn deklarovat

Nedá se říci, že by taková situace úřady nerušila.

Ve stejný den, kdy Rosstat oznámil další inflační rekord, poslali největší maloobchodníci Federální antimonopolní službě (FAS) návrh na zavedení dobrovolných limitů na obchodní „marži“ pro zboží, které tvoří základ spotřebního koše chudých.

Maximální přirážka na sadě borščové zeleniny, těstovin, chleba a pohanky bude 10 %, uvedla skupina X5 v prohlášení . Omezení bude platit po celý rok 2022.

S masem podraží boršč - za rok vepřové zdražilo o 15,7 %, hovězí - o 14,9 %, kuřecí - o 26,8 %.

Vařit však můžete nudle (za rok zdražily o 15 %) a pohankovou kaši (plus 27,5 %). Chléb od loňského ledna zdražil o 10,7 %.

Magnit slíbil, že omezí přirážku asi o 200 komoditních položek. To jsou stejné nudle, zelenina na boršč, chléb, mléko, máslo, pohanka (v roce 2021 se máslo zdražilo o 13,3%, mléko - o 10,9%).

FAS uvedl, že prodejci jednají podle jeho pokynů. "FAS doporučil, aby největší obchodní řetězce omezily marže na jednotlivé položky v každé z kategorií takového zboží a zajistily, aby bylo v maloobchodech dostupné v dostatečném množství," uvedla agentura ve zprávě.

33 rublů na kapesné

K nákupu i za „zmrazené ceny“ však potřebujete peníze. Vláda proto dostala pokyn, který se neprojednává - indexovat důchody nad inflaci. "Teď to ( inflace. - pozn. ) vypadá na 8,4%. O 8,6 % s malým odstupem, protože ještě nejsou žádná konečná čísla o inflaci,“ řekl ve středu prezident Putin členům vlády.

V roce 2021 byl průměrný pojistný důchod v Rusku 16 296 rublů. Indexace o 8,6 % znamená nárůst o 1 401 rublů, s čímž důchod dosáhne 17 967 rublů.

8,6 % minus 8,4 % se rovná 0,2 % – to znamená „v hotovosti“ nárůst „nad inflaci“ bude 33 rublů. Pokud jde o sociální důchod (jehož výše v roce 2021 byla 10 076 rublů), dodatečná valorizace jej zvýší o 846 rublů.Skutečný příspěvek „nad inflaci“ bude 20 rublů.

Zdá se, že ruské úřady považují důchod pouze za peněžní vyjádření minimálního přídělu potravin, který se skutečně zavazují rozdávat těm, kdo dosáhli určitého věku.

Z toho plyne myšlenka tuto částku o něco navýšit a přenést odpovědnost za stravování důchodů na prodejce. Ten samozřejmě zakázku provede, pouze převede náklady do cen dalších produktů, které si koupí ti, kteří se ještě nedožili důchodu.

Ruské jídlo má cenu zlata

Problém je v tom, že odpovědnost za růst cen potravin neleží na prodejcích. A to ani na „vnějších faktorech“.

V nejnovější studii „O důvodech růstu spotřebitelských cen potravin v Rusku na pozadí rychlého růstu světových cen“ tyto důvody podrobně analyzují vědci z Uralské státní ekonomické univerzity.

Vědci například vyvracejí mýtus, že růst cen potravin v Ruské federaci je způsoben výhradně vnějšími faktory.

Pokud porovnáme tempo růstu ruských spotřebitelských cen potravin od ledna 2020 do února 2021 se zeměmi EU (na základě údajů Rosstat), pak

Index cen ruských potravin tak meziročně vzrostl o 8,2 % a stejný evropský ukazatel o 1,1 %.

Autoři studie navíc píší, že ceny drůbežího masa, cukru a čaje na ruském trhu jsou výrazně vyšší než ceny světové. Například „2krát pro drůbeží maso, 1,6krát pro cukr. U vepřového masa, ryb, mléka, pšenice ceny na ruském (vnějším) trhu prakticky odpovídají cenám na světových trzích. Ale u takových druhů produktů, jako je hovězí maso, máslo a slunečnicový olej, jsou ruské ceny výrazně nižší než světové ceny.

Jsou zde však nuance. Pokud vezmeme v úvahu různou kupní sílu měn v různých zemích, ukáže se, že ruské spotřebitelské ceny potravin jsou výrazně vyšší než spotřebitelské ceny v USA, Německu a Číně téměř u všech druhů potravinářských výrobků.

Příjemci inflace

Ale kdo stanoví tyto vysoké ceny?

Ten, kdo ovládá ruský trh s potravinami. Autoři studie uvádějí, že více než 50 % celkových příjmů všech zemědělských organizací pochází ze zemědělských podniků. Podíl zemědělských podniků na produkci drůbežího masa je 61,5 %, vepřového - 59,3 %, cukrové řepy - 59,4 %.

Monopol na ruském zemědělsko-potravinářském trhu s potravinářskými produkty vyrobenými zemědělskými podniky vede k výraznému zvýšení spotřebitelských cen těchto produktů, píší vědci.

Za posledních 10 let se podíl zemědělských podniků na celkových tržbách zemědělských výrobců zdvojnásobil, na zisku - 3krát. Zemědělské podniky ovládají 41,3 milionu hektarů zemědělské půdy. To je jedna třetina celkové rozlohy veškeré zemědělské půdy. Lídrem v žebříčku největších zemědělských podniků - latifundistů Ruska v roce 2020 byl Miratorg Agribusiness Holding, největší ruský výrobce masa. Druhou pozici zaujímá Prodimex Group, hlavní výrobce ruského cukru. První tři lídry Top 10 uzavírá JSC "Agrocomplex" pojmenovaný po. N.I. Tkačev.

Zemědělské podniky fungují v symbióze s velkými maloobchodníky. Na celkovém objemu maloobchodního obchodu s potravinami v Ruské federaci činil podíl obratu obchodu s potravinami maloobchodních řetězců v roce 2020 44 %. V roce 2011 tento podíl činil 21,8 %. To znamená, že za 9 let obchodní řetězce zvýšily podíl tržeb 2krát. Objem prodeje deseti největších síťových maloobchodníků s potravinami přesahuje 5 bilionů rublů. To je více než třetina celkového obratu maloobchodních potravinářských výrobků v Rusku.

Co pomohlo ruským zemědělským podnikům stát se monopolisty? Státní pomoc plus potravinové embargo.

Studie „ Netarifní regulace dovozu produktů a potravinová bezpečnost v Rusku“ uvádí, že embargo skutečně přispělo k posílení potravinové nezávislosti Ruské federace, avšak na jediný druh potravin – maso.

U obilí, ryb, brambor, cukru, rostlinného oleje bylo prahové úrovně potravinové nezávislosti u těchto druhů potravin dosaženo již před rokem 2014.

Ale u ostatních druhů (mléko, zelenina a melouny, ovoce a bobule, jedlá sůl) toho dosaženo nebylo. Soběstačnost se navíc téměř nezměnila.

S potravinovou bezpečností to dopadlo obecně směšně: „ v důsledku uplatnění potravinového embarga se snížily tři ze čtyř komplexních odhadovaných ukazatelů potravinové bezpečnosti ... ekonomická a fyzická dostupnost potravin pro obyvatelstvo a soulad potravinářských výrobků s požadavky legislativy EAEU na technické předpisy.“

Jinými slovy, pokud byly ruské úřady postaveny před úkol dosáhnout schopnosti země zajistit si kvalitní a levné potraviny, pak selhaly – přesně v souladu s kritérii, která vláda zavedla.

Trh bez konkurence

Embargo mohlo mít pozitivní efekt, kdyby tuzemský trh nezmonopolizovaly velké zemědělské podniky a velké obchodní řetězce, uzavírají ekonomové.

Ale právě proto myšlenka zavedení speciálních potravinových karet v Ruské federaci jako analogie amerických „potravinových lístků“ - které mohou nakupovat pouze jídlo, nepřinese žádný účinek. V USA tyto „karty“ řeší dva problémy. Podívejte, úřady člověku řeknou, že na jídle nešetříte, my vám dáme „poukázky“ a pak budete mít více „skutečných peněz“, které utratíte za něco jiného. To zahrnuje sociální podporu a podporu ekonomiky jako celku, nejen trhu s potravinami.

Toto schéma „funguje“ pouze v případě, že máte vysoce konkurenční trh s potravinami – mnoho výrobců, mnoho produktů.

V Rusku takový trh neexistuje. Za těchto podmínek rozdělování „peněz na jídlo“ nevytvoří pro majitele agrobyznysu žádnou motivaci ke zvýšení produkce – prostě zvednou ceny a každý, kdo nedostane karty, zaplatí o něco více.

Dá se tedy říci, že úkol „zajištění dostupnosti potravin“ ve skutečnosti úřady nestanoví.

Je stanoven – a splněn další úkol, který mimochodem SSSR nedokázal vyřešit –

Dříve to bylo tak, že ruské firmy vydělávaly na růstu příjmů lidí, teď se naučily vydělávat na klesajících příjmech. Inflace rychle razí příkop mezi „dvěma ekonomikami Ruské federace“ – v jedné ekonomice lidé počítají peníze před regály supermarketů – v jiné ekonomice si mohou dovolit všechno. Zemědělské korporace v této situaci nemají motivaci „snižovat ceny“ nebo „zvyšovat produkci“ – bohatí nevěnují rostoucím cenám pozornost a chudých se nikdo neptá.

Ministr cen vyhláškou

Ale řekněme, že úřady opravdu chtějí omezit inflaci. Proč ceny, respektive ti, kdo je stanovují, neposlouchají prognózy a příkazy ministra?

Lidé a ministři hodnotí růst cen různě. Úředníci se dívají na pomyslnou míru inflace, která stejnou měrou zohledňuje pozitivní i negativní kolísání cen. Lidé se dívají na to, jak se mění jejich šek v supermarketu.

Který z těchto ukazatelů – „ministerský“ nebo „lidský“ – je pro ekonomiku důležitější? Zdá se, že je to „lidské“.

V roce 2019 skupina ekonomů z Boston College, University of Chicago a University of California a Central Bank of Columbia zveřejnila studii The Impact of Daily Price Changes on Inflation Expectations. Ekonomové došli k závěru, že hlavním ukazatelem, na který se lidé ve svých inflačních prognózách spoléhají, je změna cen každodenních nákupů a především změna cen potravin.

Proč je to důležité? Jiná studie ukazuje, že vyšší inflační očekávání mají tendenci zvyšovat spotřebitelské výdaje, protože lidé spěchají s nákupem produktů, které potřebují, než ceny stoupnou. Výrobci tyto akce vnímají jako extrémní nárůst poptávky po svých produktech – a místo zvýšení produkce zvyšují ceny.

„Peněžní úřady“, které chtějí inflaci zastavit, mají v takové situaci dvě možnosti. První variantou, kterou vidíme, je zvýšení sazby a „omezení fiskálních stimulů“, o kterých hovořil ministr financí. Potíž je ale v tom, že lidé mohou tato prohlášení vnímat úplně jinak, jak by si „peněžní úřady“ přály. Naopak lidé, kteří poslouchají vyjádření úřadů a vidí ceny v obchodech, si mohou myslet, že nastal poslední den nákupů a potřebují běžet do obchodu. V tomto případě slova a činy „měnových úřadů“ spotřebitele pouze dráždí a dezorientují.

Další možností je přímý apel na lidi s vysvětlením, že zdražení je opravdu dočasné a žádná katastrofa se nekoná. Ale takový apel vyžaduje úplně jinou míru důvěry lidí v ministry a ministrů v lidi.